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有色金属报社记者于璐随着外部结构结构性改革的全面深化，有色金属行业在“三去一叛一调补”五项任务为线索改革取得了不可忽视的成绩，甚至尝到了甜点。参加今年两会的全国人民代表大会代表，铜陵有色集团株式会社党委委、副社长丁士启相继拜托了供给外侧结构性改革的一系列利益。他显然，供给外侧结构性改革的大深化前进是行业稳定健康发展的最重要的助推器。他建议，加大供给外部结构性改革力度，尤其是近年来，中国铜冶行业经常出现井喷式盲目建设的时期，不应严格允许国内铜冶金追加产能，加快产能领先，注意铜冶行业不足产能和低端产能过多的后尘。
作为曾经获得国务院技术津贴的专家丁士启，不仅是实际工作者，多年在铜行业徘徊的他，已经熟悉了行业的发展状况和现状。他对记者说:“作为世界铜消费和产量仅次于的国家，中国铜资源占世界的4.35%，铜资源量严重不足，供求相当大，近年来铜冶金生产能力的无序扩大，铜行业的发展面临着资源供应严重不足、环境保护问题“此外，丁士启还回应，在原材料相当依赖进口的情况下，目前我国铜精矿原料市场需求迅速增长过慢，原料供应严重不足的同时，铜冶金生产能力盲目扩大的情况很多，已经出现不足的情况，威胁着我国铜行业的整体利益和发展。
面对如此不利的形势，丁士启在这次两会上已经提出了关于增加供给方改革，允许国内铜冶金产能无序快速增长的建议。他建议提高供给外侧结构性改革力度，通过国家规制严格允许追加铜冶金生产能力，尽量引领生产能力，尽量避免生产能力不足的情况，并严格增加铜冶金行业审查管理，新建铜冶金项目由备案制恢复审查制管理。他告诉记者，目前国家新建或改建的铜冶金项目主要是根据工信部2014年5月1日发布的《铜冶金行业规范条件》，其内容主要是在技术、能源消耗、环境保护等方面规范新项目，而不是行业整体规划，不能控制冶金生产能力的扩大。
因此，他明确提出，国家不应尽快对铜冶金和精炼生产能力开展整体规划。其中，特别要注意的是，个别企业必须避免“偷梁换柱”新建铜冶炼厂，在实施中，也可以在行业协会的领导下发挥作用。同时，铜冶金行业环境影响因素多，环境风险大，环境问题发生后无法管理，影响面广。目前实施的备案制度在一定程度上促进了铜冶金产能盲目扩张、蜂拥而至的恐慌局面。
建议国家在宏观水平上加大管理力度，新建铜冶金项目不得由备案制改为审查制，确保铜冶金行业高质量有序健康发展。采访结束前，丁士启对记者说:“为了提供外部结构性改革，贯彻技术革新，推进产业发展，铜陵集团取消了管辖下的比较生产能力更领先的铜冶金企业，生产能力约为12万吨，公司在厄瓜尔多的建设项目米拉多铜矿建设成功，2018年建设生产低，当时为国内获得更多优质原材料。
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