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国新办于5月12日召开了一带沿线国家和地区产能合作情况的发表会。工信部副部长辛国斌在会议上作出反应,在产业合作方面,中国组织与行业协会、企业与沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、马来西亚、印度等交流访问有关,指导钢铁、有色、建材等行业在海外建设工厂。另外,在中国和哈萨克斯坦的合作中,双方推进了重点项目落地,其中一个项目已经完成生产。
例如,阿克托盖2500万吨/年铜选矿厂、巴甫洛达尔25万吨/年电解铝厂、里海100万吨年产沥青厂、梅纳拉尔日产3000吨水泥厂等。目前,双方已经构成额约270亿美元的重点合作项目表,同时正式设立了20亿美元的中哈生产能力合作基金,丝绸之路基金在其中发挥了最重要的作用,设立了一期150亿美元的中哈生产能力合作特别贷款。沿线国家资源不同,发展阶段不同,发展环境也不同,但经济互补性强,今后合作的空间和潜力相当大。坚决以企业为主体,以市场为导向,加强专项协商,完善服务保障体系,有效融合我国产业优势和资金优势与所在国家市场需求,大力推进国际产能合作和装备制造领域合作。
在产业合作方面,工业和信息化部行业协会、企业沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、马来西亚、印度等交流访问。指导钢铁、有色、建材等行业出国建设工厂。2016年制造业对外投资总额超过310.6亿美元,占对外投资总额的比例为18.3%,比2015年上升了6.2个百分点。制造业收购项目197件也成为对外投资的亮点。
北部湾集团、广西盛隆冶金在马来西亚投资的领导钢铁马来西亚有限公司项目于2014年开工建设,河钢集团与南非工业发展公司签订了南非建设500万吨钢铁工厂项目,河钢集团同时顺利收购塞尔维亚斯梅代雷沃钢铁工厂,中车与西门子株式会社、福伊特驱动技术系统公司和德国铁路株式会社在高铁领域积极合作,共同开拓第三方市场。这些优势企业回顾,增进了当地低收入和税收减少,创造了沿线国家产业升级和工业化的整体过程,“中国生产”和“中国服务”更受沿线国家欢迎。另外,在中国和哈萨克斯坦的合作中,双方推进了重点项目落地,其中一个项目已经完成生产。
例如,阿克托盖2500万吨/年铜选矿厂、巴甫洛达尔25万吨/年电解铝厂、里海100万吨年产沥青厂、梅纳拉尔日产3000吨水泥厂等。目前,双方已经构成额约270亿美元的重点合作项目表,同时正式设立了20亿美元的中哈生产能力合作基金,丝绸之路基金在其中发挥了最重要的作用,设立了一期150亿美元的中哈生产能力合作特别贷款。发改委副主任宁吉喆应对,下一步中国将根据一带倡议的整体决定和部署,进一步推进企业回归。
近年来,中国方面以一带一带的倡议为统一,继承共商、资源共享、共享原则,坚决企业主体、绿色可持续、对外开放平衡、互利共赢原则,与沿线国家推进产能合作取得丰富成果。总结起来,主要有四个方面。一是合作机制普遍建立。在双边层面,中方与哈萨克斯坦、马来西亚等30多个沿线及其他国家签订产能合作相关文件,将产能合作划入机制化轨道,与相关国家访问计划和项目,共同为企业间合作穿针引线、铺路架桥。
在多方面,中方积极参与和引导区域、次区域合作,推进公开发布《中国东盟产能合作联合声明》、《澜湄国家产能合作联合声明》等重要文件,与相关国家共同规划产能合作的重点领域和重大项目,减缓对外开放多元文化、多方共赢的合作结构。二是重大项目批量落地。中国高速铁路、核电站回来的第一个订单都落在一带沿线国家,印度尼西亚雅万高速铁路签订商业合同,将来全面开工,巴基斯坦卡拉奇2号核电站项目成功开工。
一批沿线国家、使用中国装备和技术的钢铁、有色、建材等领域的重大项目急剧实施。从2013年到2016年,中国企业在沿线国家需要投资600亿美元。
截至2016年底,中国企业在沿线国家合作建立了最初规模的合作区56家,入区企业达1000家,总产值达500亿美元,支付东道国税达11亿美元,为当地建设低收入岗位达18万个。仅今年第一季度,中国企业就沿线国家新的对外承包工程项目合同约1000份,销售额达到144亿美元,比上年快速增长4.7%,占同期中国对外承包工程总额的约一半。沿线国家已经成为中国企业对外投资的最重要目的地,成为中国基础设施、装备、技术、服务和品牌的最重要市场。中国企业也为沿线国家完善基础设施、提高产能、缓慢产业发展、扩大就业机会、提高民生福利做出了真正的贡献。
三是支撑体系不断完善。中方充分发挥政策性、开发性和商业性金融,建立产能合作基金等金融平台,推进各种金融机构反对产能合作项目,积极开展企业产能合作获得有力支持。
截至2016年底,中国国家开发银行和中国进出口银行在沿线国家发放贷款达到1100亿美元的中国出口信用保险公司保险公司沿线国家出口和投资达到3200亿美元,必须健全生产能力合作的重大项目9家中资银行沿线26个国家设立62家一级分公司。中方与沿线22个国家签订了总额达9000亿元的本币兑换协议,推进产能合作与人民币国际化相互促进。中方充分发挥有关部门、地方政府、驻外大使馆、行业协会、中介机构等多方面积极性,为企业积极开展国际产能合作获得外交、商事、信息等优质服务。
四是投资环境逐步提高。中方大力深化简政放权、放管融合、优化服务改革,提高企业对外投资的便利化和规范化水平,敦促企业遵循东道国法律法规,大力遵守社会和环境责任。截至2016年底,中方与53个沿线国家签订了双边投资协议,与54个沿线国家签订了防止双边征收协议,并大力商签标准化合作协议、护照便利化协议等各类合作文件,增进资本、技术、人员等因素有序流动和优化配置,降低企业制度交易成本,共同为企业积极开展生产能力和投资合作,更好的政策环境。
同时,中方坚决协商、资源共享、共享原则,与沿线国家共同应对各种风险挑战,加大领导维护力度,前进双方执法人员合作,有力确保企业和市民的合法权益。
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