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各省、自治区、直辖市人民政府、国务院报告、各直属机构:本政府网站是信息化条件下政府与人民群众密切联系的最重要桥梁，也是网络时代政府履行职责的最重要平台。近年来，各级政府大力适应环境信息技术的发展、传播方式的变革，利用互联网改变政府职能、创造性管理服务、提高管理能力，使政府网站成为信息公开发布、担心、获得服务的最重要载体。但是，一些政府网站也没有内容改版迟缓、信息公开不正确、意见建议不对等问题，严重影响政府的信赖力。
开拓管理政府网站是各级政府及其部门的重要责任，为进一步建设政府网站信息内容，得到国务院的同意，现在明确提出以下意见。了解贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕建设法治政府、创意政府、清廉政府的目标，实现新形势下政务工作信息化、互联网化的新趋势，加强政府网站信息内容建设管理，提高政府网站发布信息、了解政策、担忧、引领舆论的能力和水平，更加及时、准确、有效地发挥政府信息发布、对话交流和公共服务平台(二)基本原则。环绕中心，服务大局。
紧密结合政府工作的主要目标和重点任务，充分反映最重要的会议、活动和决策内容，了解根本政策，使公众解读和反对政府工作。以人为本，心系大众。坚决把政治作为人民，以满足社会公众对政府信息的市场需求为出发点和立足点，紧密政府与人民群众的关系，加强政府的信赖力和凝聚力。公开发布半透明，加强对话。
及时准确公布政府信息，积极开展沟通交流对话，听取公众意见，对此社会担忧，拒绝接受社会监督，使政府网站成为公众提供政府信息的第一来源、对话交流的最重要途径。改革创新，注重实效。
实现网络传播规律，适应环境公众市场需求，管理体制，完善协商机制，创造性表现形式，提高确保能力，加强协同同步，建立传播主流声音的政府网站集群。二、加强政府网站信息公开工作，加强信息公开改版。各地区、各部门应将政府网站作为政府信息公开发布的第一平台，建立完善的信息公开机制，在第一时间公开政府最重要的会议、最重要的活动、根本的政策信息。
依法公开发布政府信息，决策公开发布，继续公开发布，管理公开发布，服务公开发布，结果公开发布。完善政府网站信息内容改版的保障机制，提高公开时效，监视本地区、本部门政府网站内容改版情况，及时裁剪或重新开放不确保内容改版的栏目。
(四)提高政策理解力。政府研究制定根本政策时，必须实时制定网络政策理解方案。在涉及经济发展和社会民生等政策实施时，政府网站实时发售由政策制定参与者、专业机构、专家学者写的理解评论文章或积极采访等，深入浅出，易于理解政策。
为了获得背景、案例、数据等，也可以通过数字化、图表图解、音频、视频等方式不显示，加强网站的魅力亲和力。(五)创造社会热点对此。涉及本地区、本单位的根本性突发事件、应急事件，依法依规程序在第一时间通过政府网站公布信息，公布客观事实，根据事件发展和工作进展及时公布动态信息，指出政府态度。环绕社会关注的热点问题，部门和部门必须通过政府网站大力对待这一点，阐述政策，解释疑问，解决矛盾，整理感情。
(6)加强对话交流。各地区、各部门应通过政府网站积极开展在线采访、征求意见、在线调查等，加强与公众的对话交流，普遍听取公众意见建议，拒绝接受社会批评监督，开展政府与公众交流的直通车。进一步完善公众意见的收集、处理、反馈机制，了解民情、问题。开设对话栏时，必须配备合适的后台服务团队和法院系统。
收到网民意见建议后，开展综合研究判断，其中有价值、有意义的月会在7个工作日内对系统处理意见，情况简单延长到15个工作日，不能处理的应说明。三、提高政府网站传播能力，扩大网站传播渠道。积极开展技术优化，加强内容吸引力，提高政府网站页面在搜索引擎中收录的比例和搜索效果。
政府网站必须获得主要社交媒体的信息共享服务，加强手机、平板电脑等移动终端应用服务，大力利用微博、微信等新技术新应用于传播政府网站内容，便于公众及时提供政府信息。有条件的政府网站可以发挥优势，积极开展讨论交流、推广政府网站品牌等活动。(八)建立完善的同步工作机制。各级政府面向公众公开发布最重要的会议、新闻发布、经贸活动、旅游推广等活动时，政府网站应积极参与，做好传播工作。
各级政府网站之间要加强协同同步，充分发挥政府网站的集群效应。国务院公布对全局工作具有指导意义，在社会普遍知道的政策信息时，各级政府网站不得立即发布、链接，发布某行业和地区政策信息时，相关部门和地方政府网站不得立即发布、链接。(九)加强与新闻媒体的合作。
加强政府网站与新闻、杂志、广播、电视等媒体的合作，促进政府网站与新闻网站和具有新闻资格的商业网站等的合作，最大限度地提高政府信息的影响力，及时正确地向公众传达政府的声音。同时，政府网站还可以结合传统媒体和其他网站最重要的信息和观点，丰富网站内容。
(10)规范外语版网站内容。开设外语版网站需要专业合格的支持能力，用专业的外语团队确保内容的改版，保证语言规范的正确性，承认外国参加者的文化，拒绝接受习惯。
精心组织设置外文版网站栏目，减缓信息改版频率，核心信息尽可能与中文版网站基本实时。加强与中央和省(区、市)外宣传媒体的合作，解决问题的语言翻译成问题。没有合适条件的人暂时不开设外语版。四、完善信息内容支持体系，建立信息协商机制。
由各地区、各部门办公厅(室)联合，职能部门参与，主管主办政府网站的信息内容建设协商机制，专业从事业务部门、所属部门和相关方面向政府网站获取信息，分解为政策理解、对话对话、舆论处理等任务。各地区、各部门办公厅(室)根据实际需要，确认负责人主持人协商机制，每周定期研究政府网站信息内容建设工作，由谁负责管理，由谁负责管理，由责任分工，由有关方面决定实施信息获取任务。办公厅(室)政府信息公开发表或其他专业机构分担日常明确协商工作。(十二)规范信息公开流程。
职能部门应根据不同内容的性质进行分类处理，自由选择信息发布途径和方式，实现信息内容的基调、偏差、角度，强调重点，缩小亮点，慎重控制脆弱问题的节制。具体信息内容获取的责任，必须严格收集、审查、报告、复印、传输等环节，做好信息公开发表前的保密审查工作，避免泄漏问题。根据政府网站信息内容的格式、方式、公开期限，编制和加工原始信息，确保获得的信息内容合法、原始、准确、及时。
网站运营管理团队必须具体编辑未完成过程的责任，接管信息内容、检查、加工、公开等，随时编辑时效性低的信息，制作网络。杜绝政治错误、内容错误、技术故障。(十三)加强网上融合。
业务部门要切实做好在线信息获取、政策理解、对话对话、舆论处理等在线工作，实时考虑在线业务和在线业务，实时前进。创建政府网站信息员、联络员制度，在负责获取信息内容的职能部门采用一些信息员、联络员，管理网站信息收集、编制、报告、联络等工作。(十四)理顺外包服务关系。
各地区、各部门重组网站专业运营管理团队，负责管理最重要的信息内容公开和未完成。对于外包的业务和事项，严格审查服务部门的业务资格、服务能力、人员资格，核实管理制度、响应速度、紧急预案，确保服务人员的技术水平符合网站运营拒绝。签订合作协议，不应界线自律运营与外包服务的关系，具体网站运营管理团队、技术运营维护团队、信息和服务确保团队的责任和关系，细分外包服务人员、服务内容、服务质量等拒绝，加强交流，监督管理五、加强组织确保(十五)完善政府网站内容管理体系。根据当地管理和主管主办的原则，全国政府网站内容管理体系分为中央和地方两个层次:国务院办公厅负责管理全国政府网站信息内容建设，指导省(区、市)和国务院各部门政府网站信息内容建设省(区、市)政府办公厅管理前进，指导当地各级政府网站信息内容建设。
各部门由其办公厅(室)等机构管理本部门政府网站信息内容建设，中央横向管理或行业管理多部门由其办公厅(室)管理本系统政府网站信息内容建设。(16)前进集约化建设。完善政府网站体系，优化结构布局，在确保安全的前提下，各省(区、市)建设本地区统一的政府网站技术平台，计划单列市、副省级城市和有条件的地级市分别建立技术平台。
为了确保技术安全，加强信息资源整合，防止反复投资，市、县二级政府应充分利用上级政府网站技术平台开设政府网站，竣工的网站可在3-5年内转入上级政府网站技术平台。县级政府各部门、乡镇政府(街道事务所)仍分别建设政府网站，利用上级政府网站技术平台开设子站、栏、频道等，主要获得信息内容，编辑构建、技术安全性、运输保证等由上级政府网站分担。国务院各部门应统一所属部门网站，建设统一的政府网站技术平台。
(十七)制定网站信息内容建设管理规范。国务院办公厅联合组织编制政府网站发展提示，具体政府网站内容建设、功能拒绝等。各地区、各部门办公厅(室)融合本地区、本部门实际情况和工作特点，制定政府网站内容改版、信息公开、政策答案、协同同步骤等工作规程，完善政府网站设计、内容搜索、数据库建设、无障碍服务、页面链接等技术规范。加强标准规范宣传和应用于推广。
(18)加强人员和经费等的确保。各地区、各部门必须在人员、经费、设备等方面有力确保政府网站。具体明确负责管理协议前进政府网站内容建设的工作机构和专业人员，建设专业化、高素质的网站运营管理团队，确保网站健康运营、大发展。
各级财政必须支出政府网站的内容确保和运营确保等经费，确保逐渐增加。政府网站的经费必须决定适当的部分，作为信息编辑、政策理解、对话交流、担心等工作，向录用的信息员、联络员等支付劳动报酬和稿费。(19)完善评价机制。
以政府网站建设管理为主管主办单位目标评价和业绩评价的内容之一，建立政府网站信息内容建设年度评价和审查机制，分级分类开展评价，制度化、常态化。评价合格，社会评价优秀的政府网站，给予相关机构和人员表彰，推进先进经验。
对于不合格的情况下，通报与主管主办部门和公司有关，拒绝限期调查，对分管负责人和员工进行问责和契约。完善专业机构、媒体、公众结合的社会评价机制，积极对政府网站开展社会评价和监督，评价流程和结果公布于社会。(20)加强业务培训。各地区、各部门将知网、知网、用网络作为领导干部能力建设的最重要内容，领导各级政府领导干部通过政府网站了解根本政策，担心这个社会。
国务院办公厅和各省(区、市)政府办公厅每年召开培训班和交流研讨会，对政府网站管理负责人和员工进行培训，贯彻提高政府网络管理水平。各地区、各部门应根据本意见拒绝制定明确的实施措施，贯彻执行情况向国务院办公厅报告。
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