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最近，自然资源部发表了《产业用地政策实施提示(2019版)》，指导地方特别是市、县自然资源主管部门继续实施产业用地政策，确保各种经济公平获得土地要素，反对产业创造性发展和民生服务设施建设。《提示》的发表，目的是坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，认真执行习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和扩大开放的最重要命令，确保各种经济主体公平获得土地要素，有力提高高质量发展。《提示》共分4章28条，分别对产业用地政策内涵和执行原则、土地供应基本规定、产业用地政策执行、拒绝产业用地管理等不予解释。
在产业用地政策落实章节中，对原地类管理、土地使用规划、国有建设用地供应规划、土地用途确认、设施建设土地供应、土地填充利用、国有建设用地使用权分配、企业变革涉及用地、地下空间研发、过渡期政策、土地价格评估、土地供应价格确认、集体建设用地相关规定进行了进一步细分识别。《提示》反对土地填充利用规定，根据国土资产规定〔2015〕5号文件规定，开发区、产业核心区规划建设多层工业现场、国家大学科技园、科技企业孵化器，希望中小企业开展生产、研发、设计、经营多功能填充利用。标准现场用地按工业用途管理，国家大学科技园、科技企业孵化器只能租赁不销售、租赁管理、租户审查、转让允许的，其用地可以按科学用途管理。
《提示》关于企业变革关系到用地规定，根据《国务院关于深化流通体制改革延缓流通产业发展的意见》(国发〔2012〕39号)、《国务院办公厅关于增进内贸流通健康发展的几点意见》(国发〔2014〕51号)、《国务院办公厅关于向前进城区杨家工业区转移改建的指导意见》(国发〔2014〕9号)、《关于反对钢铁煤行业消除不足的生产能力构筑逃避发展的意见》(国土资规定2016)等规定，对旧城区扩建必须转移到外地区的地区的地区的地区的地区，决定了使用地区的地区的使用标准，可以通过转移到不同的地区的地区的地区，决定使用地区的地区的地区的地区的使用权利用标准。根据《国务院办公厅关于发行文化体制改革中经营性文化事业单位自负损益为企业和进一步反对文化企业发展两项规定的通报》(国家发行〔2018〕124号)的规定，与经营性文化事业单位自负损益有关的原配给土地，自负损益后符合配给用地目录的，之后不符合配给用地目录的，应依法实施有偿用途。
《提示》规定，在产业用地政策中，利用库存房地产、土地资源发展国家反对产业、行业的，在一定年期内可以享受不改变用地主体和计划条件的过渡期反对政策的情况，现有建设用地过渡期反对政策以5年为缩短，过渡期限到期，与转让有关的用地主体和计划条件的申请相关，除了符合转让用地目录的可以保证转让，其馀的可以协商方式处理，但法律、法规、行政规定等明确规定产业用地政策对延期变更的期限没有明确规定的，期限和以前的管理可以参考国土资产规定〔2015〕5号文件继续执行，或者地方自然资源主管部门与相关部门制定实施细则，但期限不应在原作过渡期政策的有效期内。通报同时拒绝，各级自然资源主管部门应深刻印象中国社会主义基本经济制度的坚决性和坚决性，深化供给外侧结构性改革，推进高质量发展的最重要意义，在产业用地政策的继续执行中应视同仁，切实实行权利公平、机会公平、规则公平拒绝，节约集约用地，改变土地利用方式，提高土地利用效率，释放更大的用地空间，确保新产业新的业态发展和民生服务设施市场需求。
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