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原题:今年建设入城定居1300万目标国家发展改革委员会前几天发表了《关于2018年前实施新型城市化建设重点任务的通报》，其中提到后实施1亿非户籍人口在城市定居方案，减缓了户籍制度改革的落地步伐。对于超大城市和特大城市，必须区分城市、新区和管辖市县，制定差异化定居条件，探索区行分数和户籍地下通道。通报认为，我国将减缓户籍制度改革落地步伐，实施地方政府主体责任，构建今年入城定居1300万人的目标。
不应增进有能力在城镇稳定低收入生活的新生代农民工，在城镇低收入居住5年以上和家庭转移的农业转移人口、农村学生升学和参军转移到城镇人口在城市定居，希望大学和职业大学毕业生、求学回国人员和技术工人实施零门槛定居。其中，中小城市和建设镇必须全面放松定居的大城市对参加城市社会保障年限的拒绝不得超过5年。在大城市，ii型大城市不得实施分数定居，有条件的城市必须进一步减少社会保障年限拒绝的I型大城市实施分数定居的，大幅度提高社会保障和居住年限的权重，希望中止年度定居的数量。
超大城市和特大城市区分城市、新区和辖市县，制定差异化定居条件，探索区域间并行分数和户籍地下通道。同时，通报说要探索租赁住宅的常住人口在城市公共户口定居。
另外，通报明确提出全面实施城市集团规划，实施广东港澳大湾区发展规划，发行关中平原、兰州-西宁、呼包鄂榆等跨省区城市集团规划，长三角、长江中游、成渝、中原、哈长、北部湾等城市群计划，指导省级行政区内城市群计划实施。同时，中国推迟培育新生中小城市，稳定有序地设立中小城市，然后积极开展后撤县级市、后撤县级市，推进城市群和国家新型城市化综合试验地区范围内符合条件的县和非县级政府驻地特大城市首次设立市场。同时，对已发表的403个全国特色城镇、96个全国运动休闲娱乐特色城镇，积极开展定期项目管理和优胜劣势。
省人民政府应加强主体责任，调整优化特色城镇实施方案、设立数量和设施政策。
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