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■深圳特区报记者李舒瑜《深圳经济特区生活垃圾分类管理条例(草案)》昨日提交市人民代表大会常务委员会审查会。条例草案授权市政府根据谁产生谁收费和差异化收费的原则，逐步建立垃圾分类评价、计量收费的收费制度。垃圾收费制度再试验推进垃圾包围是许多城市在经济高速发展和人口高度满足过程中面临的共同问题。
目前，我市垃圾产量约2万吨/日，现有6座烧毁发电厂和3座公共卫生填埋场，总设计处置能力14565吨/日，近不符合垃圾处理市场需求，需要通过法律加强源头保护环境，全过程分类管理。目前，我市垃圾处理费按水费征税，垃圾产量与水量无关，无法推进垃圾分类。市司法局局长蒋溪林在解释条例草案时，按量收费分类评价反映了公平原则，同时垃圾报酬和垃圾产生量需要勾结，通过经济杠杆引导居民参与垃圾保护环境和分类。
台北市自2000年起实施随袋征税政策，人均垃圾产量从0.69公斤/天持续上升至2016年0.37公斤/天。蒋溪林回应，收费制度优化调整后，参与分类的市民家庭销售专用垃圾袋的费用比现在的水费征税模式高。由于该工作对现有收费模式的变更较小，建议自由选择地区积极开展试验，总结经验构成成成熟期稳定的政策，继续扩大实施。
厨房垃圾分类拆袋投入条例草案将生活垃圾分为可回收垃圾、易腐垃圾、危害垃圾、其他垃圾4个类别，与我市2015年实施的生活垃圾分类和环境管理方法相比，设置了易腐垃圾类别，将其细分为厨房垃圾、厨房垃圾、蔬菜垃圾、绿化垃圾等4个类别，首次占我市居民家庭垃圾的40%市民扔垃圾也是技术的工作，必须拒绝分类投入。其中，厨房垃圾实施定点投入管理，重复使用收纳袋收纳时，应拆下袋子，将收纳袋投入其他垃圾收集容器。在法律调查中，分类越细越不利于再利用和处理。市人民代表大会常务委员会城建环资工委员会在全案报告中作出反应，分类过细，分类可玩性过大，市民参与的积极性不会大幅度降低。
在生活垃圾分类的继续阶段，应尽量形式化简单的问题，以免大家分开、方便，不要分开。稳步前进楼层后，撤去桶工作的我市很多住宅区在各楼层设置垃圾箱，这种做法今后必须改变。
条例草案特别拒绝垃圾箱的放置，规定居民区不得在楼层公共区域放置生活垃圾收集容器，居民区公共区域(不包括地下停车场)除了生活垃圾集中在分类投入点以外，不得放置作为收集其他垃圾的容器。印刷时，市民指出楼层后取桶的便利性过高，但条例草案依然保持着这个制度。蒋溪林回答说，集中在监督员现场指导居民的正确分类方便，今后通过视频监视等技术手段监督投入不道德。目前，我市稳步前进楼层后，取桶工作，全市房地产管理居住区3400多个，其中楼层没有桶的比例达到36%。
扔垃圾不分类50元罚款，拒绝分类投入生活垃圾的，条例草案规定个人罚款50元以上200元以下，单位罚款1000元以上5000元以下。违反分类投入的个人可以自由缴纳罚款，参加主管部门组织的教育训练和宣传服务活动，通过训练和完成宣传服务的，可以扣除罚款。该违法行为与信用挂钩，作为不良行为记录列入公共信用信息系统，依法允许行为者参加政府订购、评价活动，不得申请政府财政补助金和报酬。
条例草案对个人处罚的金额比以前印刷的稿件规定的500元的处罚深刻减少。市人民代表大会常务委员会城建环资工委员会指出，罚款不是目的，垃圾分类的核心问题是引导居民构成良好的分类习惯。
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