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原题:建设审查程序引进第三方评价优化商业环境，北京昨天，市规划国土委员会就进一步优化商业环境深化建设项目行政审查程序改革意见向60多家设计部门和150多名设计项目负责人开展了政策理解。据北京青年报记者介绍，市内优化建设项目审查程序改革引进第三者评价，实施施工图多被企业告别。改革全过程引进第三方评价市规划国土委员会副主任王魏对社会投资建设项目的审查流程改革，实施分类管理、审查前置条件简化、建设项目行政审查与互联网深度融合、完善技术评价环节优化、建设施工图领导审查工作机制、建设全市统一项目完成领导竣工检查机制、房地产注册处理程序修改、市政公共服务效率和水平提高等八个方面的明确说明根据《意见》的规定，新建改建项目从签订建设用地使用权转让合同开始处理的时间从原来的109个工作日增加到29-44个工作日，大幅度传递审查时间，提高效率，节约成本。
同时，建设项目管理由严格审查改为全过程监督，提高了过程监督的力量。据介绍，《意见》的制定过程引进了第三方评价机构。项目主要负责人之一，厦门大学中国商业环境研究中心熊英子教授应对，北京通过大力推进放管服改革，增加审查环节、传输审查时间、节约企业工作成本，贯彻解决问题，以时间宽、申请多、材料多、部门多一长为代表的企业痛点，为企业创造公平、半透明、稳定的商业环境在建设部门只进入一扇门之前，一个项目的施工图从审查申报到月施工，建设部门必须完成不同部门的审查、申报，多部门的审查必须重复审查一套施工图，设计部门也必须根据不同部门的审查意见多次改变设计文件，以20层住宅工程(不含人防)为例，完成施工图审查和人防、消防审查需要2个月左右，重复审查和意见的对立导致建设部门和设计部门的大量时间和成本浪费。
由市规划国土委员会、市公安局消防局、市民防卫局、市住宅城乡建设委员会等部门联合组织全面推进施工图多判一体化工作改革，将现有施工图建筑审批、消防审批和人防审批等拆分由综合审批机构对建设工程涉及公共利益和公众安全性等方面开展整体安全性审批，构建一套标准、一套机构、一次审批、一个结果、多方监管的改革目标。进一步优化审核流程，施工图审核仍作为办理施工许可证的前置要件，审核期限从45个工作日延长到15个工作日，同时为确保工程建设质量，综合审查机构配备有专业和资格的审查人员，政府部门建立领先工作机制，加强事后监督，保证工程建设顺利进展。下一步将逐步推进数字审查图和政府销售服务等一系列改革措施，建设单位在审查环节跑步少，进一步节约企业成本，提高审查效率。
从许可管理到信用管理，改变市规划国土委员会建立北京市设计行业信用管理机制，通过创造性监督模式、管理思路，将信用评价作为行业管理的主要方式。专业服务能力强、水平低的中介机构定期开展社会时，专业服务能力差或水平低的中介机构根据情况提高检查和公安部门的能力，然后中止服务资格。创造知识、随意有限的市场环境，引领行业部门诚实自律经营。同时，深化建设项目行政审查流程招标改革，在社会投资的住宅建设工程中，建设部门可以自律要求施行方式，还强制拒绝开展设计招标，进一步简化审查前期条件。
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