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国务院总理李克强前几天签订了国务院命令，发表了《国务院有关改革和废除部分行政法规的要求》，从发表之日起实施。为依法推进简政放权、放管融合、优化服务改革，国务院对终止行政许可项目和制约新产业、新业态、新模式发展相关行政法规开展清理，要求不改变18部行政法规的一部分条款，不废除5部行政法规。在中止行政审计事项方面，通过改变招标投标法执行条例等16项行政法规的19项条款，中止中央投资项目招标代理机构资格确认等16项行政审计项目，进一步激发市场活力和社会创造力。在优化审查流程、增加审查环节方面，通过改变濒临绝种野生动物进出口管理条例，中止陆生野生动物及其产品的全案，国务院林业主管部门直接受理审查，降低管理相对人的费用，提高行政效率。
在优化商业环境方面，通过改变海关事务贷款条例，将申请人减免贷款的主体确认为海关确认的高级证书企业，充分发挥企业信用的发展，贯彻党中央、国务院强化社会信用体系建设改流程，提高效率在加强以前的监督管理方面，有关部门中止行政审查项目后，加强了专门从事活动的监督管理。一是规定备案措施。船舶污染海洋环境管理条例的预防除了相关事项报告海事管理机构批准后的规定外，还引进了申报的监督措施。二是规定了信用监督措施。
改变后的物业管理条例规定，国务院建设行政主管部门应与有关部门建立长胜领导鼓励和知道领导惩戒机制，加强行业诚信管理。第三，改变了行政处罚规定。变更后的病原微生物实验室生物安全性管理条例规定，没有采取安全性保护国家措施等严重结果的，实验室2年内不得专门从事低致病性病原微生物实验活动。废除民营企业暂行条例、水污染防治法实施细则、地质调查资质管理条例、畜禽管理条例、劳动教养全面推进方法等5项行政法规。
这五项行政法规中，主要内容与现行法律规定没有冲突的主要内容与上位法不完全一致，上位法有更新的明确规定的调整对象消失的现行有效的法律取代的实践中，也有不继续执行的。附件:国务院对部分行政法规的变更和废除要求，为依法推进简政放权、放管融合、优化服务改革，国务院对中止行政许可项目和制约新产业、新业态、新模式发展相关行政法规进行了清扫。
经过清洁，国务院要求一、不改变18部行政法规的一部分条款。(附件1)二、不废除五项行政法规。(附件2)本要求自发布之日起实施。
附件:1.国务院要求变更的行政法规2.国务院要求废除的行政法规附件1国务院要求变更的行政法规1，将《中华人民共和国计量法实施细则》第二条变更为国家实施法定计量机构制度。法定计量机构的名称、符号按照国务院在中国统一实施法定计量机构的相关规定继续执行。删除第14条、第15条。
第十六条回到第十四条，改为生产、修理计量器具的企业、事业单位和个人工商店必须在同一个地方特别经营，具备符合国家规定的生产设施、检查条件、技术人员等，符合安全性拒绝。删除第17条。第23条回到第20条，将其中的无产品合格印刷、证书和生产计量器具许可证标志的计量器具不得销售改为无产品合格印刷、证书标志的计量器具不得销售。
第40条返回第三十七条，删除其中的生产、修理计量器具申请人许可证。第四十四条回到第四十一条，改为违反《中华人民共和国计量法》第十四条规定，生产、销售和进口非法定计量机构的计量器具，命令暂停生产、销售和进口，充电计量器具和所有违法扣除，非常违法删除第47条。二、将《中华人民共和国河道管理条例》第十五条中的上级河道主管机构改为县级以上地方人民政府河道主管机构。
三、删除《中华人民共和国海岸工程建设项目污染伤害海洋环境管理条例》第十一条。第十二条回到第十一条，改为海岸工程建设项目竣工验收时，建设项目环保设施经验合格后，该建设项目可月投入生产或使用。
四、将水库水库安全性管理条例第十六条改为水库水库顶部确实需要兼任道路，经科学论证和县级以上地方人民政府水库主管部门批准后，采取相应的安全性确保措施。五、将《城市供水条例》第十九条改为城市自来水供水企业和自营建设施对外供水企业，工商行政管理机关注册后，可以专门从事经营活动。删除第32条第1款中的报城供水行政主管部门和公共卫生行政主管部门批准后。
六、将《城市房地产开发经营管理条例》第十七条改为房地产开发项目完成，按照《建设工程质量管理条例》规定竣工检验合格后可交付使用。删除第18条、第36条、第37条。七、删除《中华人民共和国森林法执行条例》第34条第1款。
第四十条改为:违反本条例，收购没有林木砍伐许可证或其他合法来源证明的木材，县级以上人民政府林业主管部门非法经营的木材和违法扣除，违法扣除2倍以下的罚款。八、删除《中华人民共和国人民币管理条例》第26条。第四十四条返回第四十三条，将第一项中的违反本条例第二十五条、第二十六条、第二十七条第一项和第四项规定改为违反本条例第二十五条、第二十六条第一项和第四项规定。
九、删除《物业管理条例》第二十四条中的具有适当资质的。第32条第2项改为国务院建设行政主管部门应与有关部门建立长胜领导鼓励和知道领导惩戒机制，加强行业诚信管理。
删除第59条。第60条返回第59条，删除其中的情节严重的，授予资格证书的部门取消资格证书。第61条回到第60条，删除其中的房地产服务企业侵占特别修理资金，情况严重的，授予资格证书的部门取消资格证书。
十、删除《中华人民共和国知识产权海关维护条例》第32条。11.删除《病原微生物实验室生物安全管理条例》第21条第2款。第22条第1款中的取得低致病性病原微生物实验活动资格证书的实验室改为三级、四级实验室。第23条第1款中的取得合适资格证书的实验室改为没有合适条件的实验室。
第26条改为国务院公共卫生主管部门和兽医主管部门应定期总结实验室数量和实验室成立、生产情况，三级、四级实验室专业从事低致病性病原微生物实验活动。第五十六条改为三级、四级实验室批准后，专门从事某低致病性病原微生物或低致病性病原微生物实验活动的，县级以上地方人民政府公共卫生主管部门、兽医主管部门根据各自的责任命令暂停相关活动，监督作为实验活动的病原微生物封存或报告储藏机构，发出警告的传染病传播、流行或其他严重后果的，实验室成立部门对主要负责人、负责管理的负责人和其他必要负责人，依法对免职、解职的犯罪负责第五十八条中的公共卫生主管部门或兽医主管部门对符合法定条件的实验室不授予专门从事低致病性病原微生物实验活动的资格证书，或者出入境检验检疫机构为检验检疫工作的应急需求改为公共卫生主管部门或兽医主管部门对出入境检验检疫机构应急需求。
第六十一条中的原必须部门取消该实验室专门从事低致病性病原微生物实验活动的资格证书改为命令暂停该实验活动，该实验室不得在两年内专门从事低致病性病原微生物实验活动。十二、将《中华人民共和国濒临绝种野生动植物进出口管理条例》第十条改为进出口濒临绝种野生动植物及其产品的，申请人应当根据管理权限向所在地省、自治区、直辖市人民政府农业(渔业)主管部门提出申请，向国务院林业主管部门提出申请，提提交以下资料:(一)进出口或出口合同(二)面临绝种野生动植物及其产品的名称、种类、数量和用途的三)活体面临绝种野生动物运输设施的解释资料(四动)国务院主管部门应提交的材料。省、自治区、直辖市人民政府农业(渔业)主管部门应当在收到申请人之日起10个工作日内签订意见，将所有申请资料报国务院农业(渔业)主管部门。
十三、删除《海洋工程建设项目污染伤害海洋环境管理条例》第十条第一款、第十三条中的委托具备适当环境影响评价资格的机构。删除第15条。第二十九条回到第二十八条，第一项改为海洋工程必须拆除或改为他使用的，应在作业前批准该工程环境影响报告的海洋主管部门备案。
如果拆除或改变用途后可能产生根本环境影响，应开展环境影响评估。第47条回到第46条，将第3项中的批准后变更为申请。十四、删除《土地普查条例》第十三条第二款第二款中的资质和。
第三项变更为国务院国土资源主管部门应加强与国务院有关部门分担土地调查任务部门的监督和服务。十五、将防止船舶污染海洋环境管理条例第十四条第一款批准后改为备案。十六、删除《消耗臭氧层物质管理条例》第十一条第一款第三环保主管部门。
十七、将《中华人民共和国海关事务贷款条例》第十条改为海关总署规定海关确认的高级证书企业可以减免贷款，按海关规定申请。十八、删除《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十一条第一款。
删除第13条第1款中的其资格许可和，删除第3款。另外，不适当调整有关行政法规的条文号码。附件2国务院要求废除的行政法规1、中华人民共和国民营企业暂行条例(1988年6月25日国务院发表)二、中华人民共和国水污染防治法实施细则(2000年3月20日国务院发表)三、地质调查资格管理条例(2008年3月3日国务院发表)四、畜禽管理条例(1994年4月15日国务院发表了根据2011年1月8日《国务院关于废除和改革部分行政法规的要求》的修改)五、劳动教育全面推进方法(1982日国务院批准后，国务院发表了关于废除国务法和部分行规定)。
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